本文转自：吉林日报
外“塑形” 内“铸魂”
——敦化市雁鸣湖镇解锁乡村治理密码
本报记者 张敬源
“我们雁鸣湖镇的小山村、大山村等村荣获‘全国乡村旅游重点村’等称号；今年投入3000余万元解决民生实事……”敦化市雁鸣湖镇党委书记张传贵说起雁鸣湖镇时，话语间总是透着自信。这份自信，源自他对镇的熟悉，更源于这个镇蓬勃发展的生机。
日前，农业农村部、中央宣传部、司法部公布的第三批全国乡村治理示范村镇名单中，敦化市雁鸣湖镇被评为“全国乡村治理示范村镇”。这是雁鸣湖镇近年来始终坚持高标准抓党建、强化载体创新，出实招、求实效，探索共治共享的乡村治理机制，保障集体经济持续壮大，让百姓安居乐业的成果。
冬日的一场大雪覆盖了雁鸣湖畔的小山村，往日湖光山色、花红柳绿的村庄此时仿佛一幅浑然天成的山居雪景图。走进村中，举目望去，白雪覆瓦，炊烟袅袅，鸡鸣犬吠之声不时响起，围墙上一幅幅生动的民俗画仿佛述说着小山村的幸福生活。“近年来，小山村结合当地资源及本村特色，把旅游产业与乡村振兴相结合，通过观赏、休闲、游玩、体验等特色乡村旅游形式，小山村走出了自己的乡村振兴发展之路。”雁鸣湖镇小山村党支部副书记贾宇航自豪地说。
众多像贾宇航一样感到幸福和满足的雁鸣湖镇各村党支部书记的背后，是雁鸣湖镇近年来不断夯实乡村治理根基的结果。
“乡村振兴是一项系统工程，既要塑形，也要铸魂。”如何让来之不易的治理成效成为村民的习惯，为乡村重新“塑形”“铸魂”，雁鸣湖镇推动各乡村由表及里、形神兼备的全面提升。
“我们建立了镇、村、组三级网格治理模式，将重点工作纳入‘一张网’，着力构建德治、自治、法治相结合的乡村治理体系。”张传贵向记者介绍，全镇各村设有村民自治组织，推动村民自治，提高村民参与乡村治理的积极性和主动性。
铸魂之道，首在于建制度。如今，雁鸣湖镇党委指导各村依托村“两委”班子成员，深化网格运行机制，带动村民积极参与村内事务，制定“村民说事”制度、《村规民约三字经》，开展善道、妇道、孝道评比“红黑榜”活动，充分发挥群众主体作用；全镇建立村民道德银行信誉积分制度，开展传统文化大讲堂、金婚庆典等活动，改善村民风貌，提高文明程度。各村村民也从“旁观者”转向“参与者”，从“拒绝整治”变为“我要整治”，各村“颜值”也逐渐刷出新高度。
据介绍，近年来，雁鸣湖镇以实施乡村建设行动为抓手，不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农村具备现代化生产生活条件，建设宜居宜业和美乡村。
“我们累计投入资金1500多万元进行新农村建设，共修水泥路5.5公里，全村实现道路水泥化，新建绿地面积5000余平方米，安装路灯125盏、体育器材11套。”说起腰甸村的变化，村党支部书记张永刚如数家珍，目前，全村道路硬化率99%，绿化覆盖率98%。村容村貌有了彻底的改善，形成了绿化、亮化、净化、美化、园林化的文明生态新农村。
村子的环境越来越好，村民的幸福感越来越强了。“今年，我们村主要路段的路灯都修好了，花草树木也比之前多了。”腰甸村村民刘井范说，他闲暇时在村里散步，环境好，心情自然也好。
张传贵告诉记者：“老百姓关心什么、期盼什么，我们就重点解决什么、推进什么，把大家的事当成自己的事来办。今年，全镇投资3500万元实施老旧小区改造、供热节能改造和亮化工程，建设互助养老中心，加强农村水、电、路等基础设施建设改造，组建14支党员志愿服务队，实现经济发展与乡村振兴同步提升。”
“此外，我们镇还积极探索产业发展，将壮大集体经济作为推动乡村振兴的着力点，创立‘雁鸣春晓’‘塔湖共建’两个联合党委，打造6个符合全镇实际的党支部领办合作社，吸纳群众235户475人。全镇村集体经济全部达到40万元以上。”张传贵说，全镇投资1.3亿元建设集农产品加工、创新创业、农业智能大数据平台等功能于一体的雁鸣湖乡村振兴农业产业园。
“心往一处想，劲往一处使。”张传贵说，对雁鸣湖镇而言，获评“全国乡村治理示范村镇”只是一个开始，雁鸣湖镇将以此为新的起点，昂首前行，在乡村振兴的大道上踏出更为铿锵的足音。
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